事实上，苻坚是考虑到这次战争是否有“国外敌对势力”的加入，东部毗邻前燕，一旦前燕参战，东部必须确保能扛住敌军，一直到西线战争结束。而西部所考虑的外部因素也就仅仅一个前凉，还是前不久刚刚打残的，所以苻坚如此安排。
果然，陕城的苻廋因为正处在燕国边境，于是派人去燕国投降，表示愿意将陕城献给燕国，请求燕国出兵。
（十七）
面对这样一个千载难逢的契机，燕帝慕容暐召开紧急会议，商讨该不该出兵灭秦。席间，慕容皝最小的儿子范阳王慕容德请求带兵出战，众大臣也纷纷支持出兵。
慕容德给出的理由是：“首先，荡平秦、晋，一统天下是先君慕容儁在位时制定的国策，必须遵守。其次，前秦国内遭此大乱，正是趁火打劫的时机，不可错过。最后，此次领兵还得由慕容垂组织，这样才能焕发出高昂战斗力。”
